依据黑龙江省中长期教育发展纲要，黑河学院“十二五”教育事业发展规划，坚持以发展为主题，适度扩大校园面积，增加学校教学行政用房，完善体育活动场所和体育设施，加强基础设施建设，绿化美化亮化学校校园，建设环保、节约、文化型校园，结合学校实际，制定本规划。

一、“十一五”期间校园建设发展状况及面临的形势

（一）建设发展状况

1．取得的成绩

（1）基本建设稳步推进

学校规划用地77公顷，完成了5万平方米的动迁，实施了一期、二期工程建设，“十一五”期间完成了8号和9号学生公寓楼、专家公寓楼、美术楼二期工程、教学楼、实验楼、加压泵站建设工程，建筑总面积77868平方米。教学行政用房达到9.3万平方米，学生寝室面积达到6.99万平方米。

（2）基础设施逐步完善

校园给水和消防给水管网工程已经完成；校内排污排雨管网工程建设完成并接入城市排水管网；建设完成校内供热管网工程并接入城市大区供热系统；校园道路全面硬化升级畅通，校园基础设施“三通一平”，改善师生员工生活、学习、工作必备条件。

（3）校园环境进一步改善

完善优化校区美化、绿化、亮化建设，草坪绿地38485平方米；安装路灯、广场灯46盏，完成了楼体亮化工程；体育运动场地占地28839.67平方米。2006年被黑龙江省评为花园式单位，2009年被黑河市教育局、环保局授予绿色学校光荣称号。

（4）服务保障逐步增强

“十一五”期间，学校收回第二食堂和红楼经营管理权，开办学生第三食堂，建立校园超市；整顿校内经营服务场所，规范社会化经营管理；建立食品学校集中统一采购机制，保障主副食品原材料质量，加强食品安全检查；开办教职工食堂，解决单身教职工就餐问题；加强房产管理，初步建立《学校房产档案》和《职工住房档案》；完善了医疗卫生体制和预案建设，成功防控“甲流”等疫情。

2.存在的问题和不足

“十一五”期间我校校园建设速度较快，无论是校园占地面积还是校舍建筑面积都取得了较为显著的成绩，缓解了学校发展带来的教育教学资源不足的压力，也为学校的发展打下了良好的基础。但是，我校校园建设还存在着不容忽视的问题，主要表现为：

（1）校区功能划分不科学，资源利用不充分

由于四校合并组建黑河学院，各校区是在不同发展阶段形成的，校区功能划分不可能统一确定，只能是走一步规划一步，导致校区功能划分缺乏统一指导思想和协调发展的建设机制，多功能混用比较突出，原教育学院校区闲置，主校区人员过于集中在新教学楼和实验楼，造成实验楼使用功能的更改。因此，如何使校区功能划分更科学、合理、协调，就显得十分重要。

（2）建筑标准低，且老化严重，存在问题较多

学校大部分建筑物是20世纪80年代设计、建设并投入使用的，由于当时资金不足等原因造成建筑标准较低，功能单一，破旧简陋，老化严重，各种管线和设施不够配套，存在的问题较多，维修维护难度大并耗费人力财力，需要彻底改造、翻修或拆除。例如理化楼、车库楼热网老化，消防管网没有接入等等问题，原师范教学楼老化严重已经无法翻修改造。

（3）绿化面积小，自然与人文景观的建设关注不够

学校一直非常重视校园的绿化建设，由于一直没有以统一的高水平的规划设计为指导，以及受财力、物力、人力等客观条件和自身观念等主观因素的影响，缺少高标准的体育活动场所，与校园建设追求的绿化、美化、亮化及景观建设的目标还存在相当大的差距。

（二）面临的形势

1.学校已具备了良好的后勤保障基础

近年来，为适应经济社会发展对各类人才的需求，学院解放思想，更新观念，扎实推进各项工作，现综合办学条件良好，基本设施比较齐备，完善的后勤服务和生活保障体系为学院教学工作提供了坚强保障。

2.为迎接教育部本科教学工作水平评估，做好基础建设工作

根据《普通高等学校本科教学工作水平评估方案》的评估体系中关于教育基础设施的校舍状况、实验室实习基地状况、图书馆状况、校园网建设状况、运动场及体育设施的详细规定，我校还存在着一定的差距。我校一期工程虽然在一定程度上缓解学校的发展需求，但为了迎接教育部新建本科院校的评估工作，我校还需要进行二期工程建设，进而保障学校顺利通过评估，提高我校的办学条件和办学水平。

3.建设成功能齐全、配套设施完善的新型大学

总体规划中分为一期规划和二期规划，随着一期规划的完成，学校生源逐年提高。学院二期规划的新校区分为生活区、基础教学区、多功能文体区3个大的功能区，是学校长远规划，提升学校教育发展的重要保证，是学校教学活动的核心空间。对于提高学院的教学质量、全面提升学院形象，增强学院的硬件设施建设，起到一定的推动作用。

4.根据学校发展建设的需求，面临着提高后勤专业化管理水平的发展机遇

坚持“以服务求发展，以贡献上水平”，推动高校后勤建设适应新学校发展的机遇与挑战，为我校的进一步发展做好服务保障工作，以加强食堂工作为重点，保障稳定和师生就餐安全；围绕服务教学中心工作，提高服务保障能力和水平；促进节约型校园建设，加大节能工作力度，贯彻“巩固、深化、提高、发展”的方针。我们必须认识到，我校后勤工作尽管在“十一五”期间取得了很大成就，但在“十二五”期间仍面临着极大的挑战。

综上所述，要想在日益激烈的高等教育竞争中占得先机，赢得主动，我们必须在校园规划方面立足长远，审时度势，找准目标，科学定位，在教育、科研和基础设施建设上加大力度，才能与我国高等教育发展相适应，而当务之急，学校教学办公条件和校园环境必须得到进一步的改善。

二、“十二五”期间校园建设发展的指导思想与工作目标

（一）指导思想

黑河学院校园建设规划要建立在对学校现状综合分析的基础上和对未来发展方向的正确把握上，以学校发展战略规划为依据，科学定位校区功能。以体现校园文化，突出边疆地域特色为重点，以科学规划、精心设计、确保建设质量，提高办学条件为原则对校园进行规划和建设。突出以人为本和地域文化特色的发展理念，完善功用和基础设施，改善和优化办学环境，展现自然与地域文化景观的和谐理念，以服务师生为中心，以培养学生全面发展为目标，努力把黑河学院的校园建设成为具有边疆特色的魅力校园。

（二）工作目标

根据学校教育事业发展规划要求，为努力改善办学条件，扩大办学空间，整合学校资源，提高办学水平和效益，学校将实施主校区扩建工程，校区建设将按照一次规划，分期实施的原则，建设各类用房面积合计188703 平方米，体育场10512平方米。校区扩建完成后可形成一万人左右的办学规模，规划建筑面积77 公顷，估算项目总投资约27786万元，学校将积极筹措资金，争取在十二五期间完成校区扩建工程。

三、“十二五”期间校园建设的主要内容与任务

校园建筑基地位于黑河市东部新市区教育科技区内，它北临规划中的月牙湖，南邻中央街，西邻黑河市第一中学，东临老校区，与俄罗斯的阿穆尔州隔江相望。校园建设以校门、图书馆、校园湖公园为中轴线，发挥校园占地连片的优势，将校园整体分为三个功能区：教学区、体育运动区、学生生活区。总用地面积23.44公顷，其中：建筑物基地面积为19711.46平方米；场区绿化面积为98461平方米；道路及广场、停车场面积为105748平方米；运动场及塑胶跑道面积为10512平方米。校园建设的主要内容与任务是：

（一）建设设施齐全、功能完备的教学区

新建教学区设在学校中轴线左侧，规划建筑面积27.91万平方米，拟建成4座教学楼，一个图书馆、音乐厅、行政办公楼。维修理化楼，启用原文史楼、教育学院楼，拆除原小教楼，进一步合理整合利用资源，用8—10年时间，学校将基本完成教学区的基础设施和建设任务，为实现在校学生当量一万人做好充分准备。

（二）建设功能多样、设施先进的体育运动区

市校共建一座可容纳近万人的现代化体育场馆，设置有看台、草坪、400米塑胶跑道的大型体育场，教学训练用游泳馆一座，除满足师生日常教学、军训及比赛外，还可为社会提供体育休闲运动及大型文体活动场所。改造现有煤渣田径运动场为塑胶、人造草坪标准运动场，新建篮、排、网球运动场，为师生提供方便、实用的锻炼、休闲体育场所。

（三）打造功能齐全、温馨舒适的学生生活区

继续完成7395平方米9号宿舍楼B座、8500平方米标准化食堂，2400平方米洗浴中心建设，全部建成后，学生服务设施满足学生生活的需要。学生生活区包括九栋学生公寓、一栋留学生公寓、两个学生食堂、一个洗浴中心和两个超市。我们不仅要建设好这些基础设施，还要绿化、美化学生生活区，为学生提供温馨的生活场所。

（四）建设绿色生态校园，推进校园环境建设

制定校园绿化、道路交通、校园亮化、人文景观建设总体规划，以图书馆、校园湖为中心修建休闲公园一处，以体育场为中心修建文化广场一处，校园整体以创建“绿色校园”为契机，充分贯穿节能和环保的理念，对树木、草坪、花坛、水面、山丘以及人文景观进行精心设计，为全校师生创造优美的学习、工作和生活环境，营造别具特色的园林化与人性化相结合的花园式校园。

（五）推进“节约型”校园建设，加大节能工作力度

加大节能工作的投入，引进先进的节能技术和设备；加强节能宣传工作，让节能理念更加深植于广大师生的心中，使节能行为成为日常的自觉行为；加强管理力度，找准能源消耗关键点，堵塞能源浪费漏洞，推动节约型校园建设。

四、“十二五”期间校园建设发展的具体措施

（一）严格执行校园建设总体规划

校园建设总体规划是学校建设具有约束性的文件，是校园建设活动的依据和基础，今后学校发展的各个阶段，如果要对校园建设规划进行较大规模的调整应严格审批环节，以维护学校校园建设总体规划的严肃性和权威性。

（二）多方筹集落实资金，力求节约

为更好的完成十二五校园建设项目，我们深知建设资金是保证，学校将多方筹集建设资金，分轻重缓急，对建设项目科学论证，以保证重点项目的实施。同时强化结算管理，力求节约，减少浪费。资金来源主要渠道有：政府专项资金、存量土地置换、自筹资金、引入社会资金、银行贷款等。

1、存量土地置换。在总体方案得到批准的情况下，积极争取省市两级政府及有关部门的大力支持，待时机成熟时，将电大、教育学院土地及房产进行置换，预计可以筹集资金近千万元。

2、自筹。学校每年提取一定比例的学费收入，预计每年2000万合计为一亿元，作为充实项目的资金。

3、引入社会资金。进一步加快后勤社会化改革，尝试引进社会资金经营后勤生活设施。

4、银行贷款。争取银行支持，部分建设资金直接通过银行贷款解决。

（三）加强建设工程质量监控

百年大计、质量第一，为保证十二五校园建设工程项目的工程质量，按照建设法有关规定，监察、审计实行全过程监控，对各个建设环节实行严格全过程质量管理，确保校园建设工程质量，把校园建设管理好、建设好。