黑院党发〔2011〕47号

关于印发《黑河学院关于在全院师生中开展

法制宣传教育的第六个五年规划》

的通知

各党总支、直属党支部：

2011年是法制宣传教育第六个五年规划的开局之年，为全面提高广大师生的法制意识，扎实有序开展法制宣传教育工作，加强校园法制建设，构建和谐校园，现将《黑河学院关于在全院师生中开展法制宣传教育的第六个五年规划》印发给你们，请认真学习，做好贯彻执行。

附件：1、黑河学院关于在全院师生中开展法制宣传教育的第六个五年规划。

2、黑河学院法制宣传教育工作领导小组成员名单。

中共黑河学院委员会

2011年10月22日

主题词：六五普法 规划 通知

黑河学院党委办公室 2011年10月22日印发

录入：刘胤廷 校对：宁艳红 共印8份

附件1：

黑河学院关于在全院师生中开展法制宣传教

育的第六个五年规划

法制宣传教育是提高全民法律素质、推进依法治国、建设社会主义法治国家的一项重要基础性工作，是学院顺利实施“十二五”规划、全面建设和谐校园的重要保障。为切实做好学院第六个五年法制宣传教育工作，根据省市关于开展法制宣传教育的第六个五年规划的通知精神，结合学院实际，制定本规划：

一、指导思想、主要目标和工作原则

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕学院“十二五”教育教学改革发展的目标任务，全面执行依法办学、依法治校、依法执教的根本方针，按照法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法制理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法制实践相结合的原则，深入开展法制宣传教育活动，切实提高全院师生的法律素养和法制观念，大力推进学院法治化进程，为全面实现“十二五”时期教育事业发展目标，努力构建和谐校园提供坚强的法制保障。

（二）主要目标

通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入宣传普及宪法，广泛传播法律知识，不断提高全院师生的法律意识和法律素质；进一步宣扬社会主义法治精神和依法办学、依法治校、依法执教的法制理念，形成全院师生自觉学法、守法、用法的校园法治文化氛围；进一步夯实校园法律实践基础，推动依法治校进程，为学院各项事业又好又快、更好更快发展提供坚实保障。

（三）工作原则

——坚持围绕中心，服务大局。按照学院“十二五”时期教育事业发展的总体要求，安排和落实法制宣传教育各项任务，服务学院教育改革发展，服务校园和谐稳定。

——坚持以人为本，服务师生。着眼于师生学习应用法律实际，把法制宣传教育转变为满足师生对法律需求的过程，实现好、维护好、发展好全院师生的根本利益。

——坚持学用结合，普治并举。坚持法制教育和法治实践相结合，用法制宣传教育引导法治实践，在法治实践中加强法制宣传教育，普治兼顾，整体推进。

——坚持与时俱进，改革创新。把握法制宣传教育工作规律，创新工作理念，拓展工作领域，丰富方式方法，完善工作机制，体现法制宣传教育的时代性、规律性和创新性。

二、主要任务

（一）深入学习宣传宪法、中国特色社会主义法律体系和国家基本法律知识。加强以宪法为核心的法制宣传教育，大力宣传宪法的基本内容和基本原则，进一步增强师生的宪法意识和法制观念，引导师生崇尚宪法、遵守宪法，维护宪法权威。加强中国特色社会主义法律体系和国家基本法律知识的学习宣传，培养师生牢固树立爱国意识、国家安全统一意识和遵纪守法意识，切实提高师生的民主法制观念和依法行使权利、自觉履行义务的能力，增强师生依法规范行为的自觉性。

（二）深入开展社会主义法治理念教育。引导全院师

生特别是党员干部牢固树立并自觉践行党的领导、公平正义、服务大局、依法治校的理念，切实提高全院师生特别是党员干部的政治意识、大局意识和民主法治意识，在教育教学工作中，带头依法办事，依法履行职责、行使权力，做学法用法的表率，推动社会主义法治理念教育逐步深入人心。

（三）深入学习宣传教育法律法规和与教育相关的法律法规。深入学习《教育法》、《高等教育法》、《高等教师法》、《食品安全法》、《环境保护法》、《刑法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《治安管理处罚法》、《侵权责任法》等教育法律法规和与教育相关的法律法规，严格规范办学行为，依法维护学院教育教学秩序和广大师生的合法权益。

（四）深入学习宣传促进经济发展的相关法律法规。学习宣传国家基本经济制度和有关深化改革开放、完善社会主义市场经济体制、推进国有企业和市场改革、大力发展非公有制经济等法律法规；学习宣传有关科技创新、教育改革、文化发展等法律法规，促进大学生了解、掌握市场经济规律，提高就业和适应经济社会的能力，服务社会发展。

（五）深入学习宣传保障和改善民生的相关法律法规。学习宣传有关促进就业、劳动合同、劳动争议等相关法律法规，增强大学生在就业环节中的法律意识，促进就业后建立和谐的劳动关系；学习宣传有关安全生产、食品药品安全、抗灾救灾、公共卫生等法律法规，保障师生生命财产安全；学习宣传有关社会保障、医疗卫生、社会救助等相关法律法规，提高师生的法律援助、法律救济意识，维护合法权益。

（六）积极推进社会主义法治文化建设。要把培育法治文化作为繁荣校园文化的一项重要内容，作为学院开展法制宣传教育工作的一项重要任务。要着力开展丰富多彩的法治文化活动，使法制宣传教育与师生文化生活、精神文明建设相结合，不断丰富法治文化活动的载体。要探索建立法治文化教育基地，鼓励各系（中心）充分发挥各自专业优势，积极组织师生开展喜闻乐见的法治文化活动，丰富法治文化的内容和形式，进而提升法治文化的感染力、竞争力和影响力。

（七）深入推进依法办学、依法治校和依法执教。建立健全学院各项规章制度，促进学院教育教学管理的规范化、制度化、科学化。认真执行高校规范权力运行制度，大力推进反腐倡廉制度体系建设，实现科学民主决策和依法治校。充分发挥工会职能，完善教职工代表大会制度，保证教职员工对学院重大事项决策的知情权和民主参与权，实现校务公开，深入推进依法办学、依法治校和依法执教。

三、普法对象和工作要求

（一）普法对象

全体师生。法制宣传教育将针对不同的对象，确定不同的内容，运用不同的方法，创造性地开展工作。

（二）工作要求

1．大力开展大学生法制宣传教育。第一，要进一步加强社会主义法治理念教育，全面提高大学生的法治观念、法律素质和公民意识；要充分发挥课堂教育的主渠道作用，把大学生品德教育与法制教育结合起来，使大学生充分了解党和国家关于民主法制建设的基础理论和法律常识，着力培养大学生的法制意识、爱国意识和国家安全统一意识；要大力开展相关法律法规的学习教育，使大学生遵守法律、崇尚法律、依法办事，养成依法享有权利和履行义务的自觉性。第二，要继续做好教材、课程、师资和经费的“四落实”工作，精心选用教材，完善课程建设，规范经费使用，加强师资队伍的选聘和培训，建立全面、系统的法制宣传教育课程体系。第三，要进一步拓宽法制宣传教育平台，开辟法制教育第二课堂，举办法律知识大讲坛、法律知识竞赛、模拟法庭、“12·4”全国法制宣传日以及“法律进校园”、大学生法制宣传志愿者活动等形式多样的法制宣传教育活动，并在活动中着力创新法制宣传教育的形式和手段，不断增强大学生法制宣传教育的互动性、趣味性和感染力，切实提高大学生法制宣传教育的质量与效果。

2．认真抓好党员干部的法制宣传教育。党员干部要带头学法，要在继续落实党委中心组理论学习、法律知识年度考试、建立普法档案等工作的基础上，建立健全党员干部法制学习汇报制度、年度述职和年度考核等制度，把依法决策、依法管理、依法办事等考核结果作为党员干部综合考核评价的重要内容，作为学院开展廉政建设的一项重要环节，用制度保障、提高、增强党员干部学法的积极性和主动性，不断增强普法教育的学习效果，切实提高党员干部依法决策，依法治教的水平。

3．加强教职员工的法制宣传教育。要建立健全教职员工法制学习制度、年度普法考试制度，积极组织教职员工系统学习、掌握与教育教学密切相关的法律法规及党和国家出台的重大政策，把法制学习与师德师风建设相结合，促进教职员工职业操守的养成，切实提高教职员工教书育人、服务育人、管理育人的能力和水平。

四、工作步骤和安排

本规划从2011年开始实施，到2015年结束，分三个阶段推进：

（一）宣传动员阶段（2011年下半年）。根据省市“六五”普法规划精神，结合学院实际，研究、制定、

下发学院“六五”普法规划，做好宣传、动员和组织实施。

（二）组织实施阶段（2011年下半年至2015年上半年）。学院依据规划确定的目标任务和要求，结合实际，制定年度计划，认真组织实施，确保规划全面贯彻落实。2013年做好迎接中期检查的准备工作。

（三）检查验收阶段（2015年下半年）。学院对实施“六五”普法规划工作进行总结，并接受省市普法领导小组对学院的考核验收。

五、组织领导和保障措施

（一）加强组织领导。要进一步完善党委领导、各部门齐抓共管、共同参与的法制宣传教育领导体制和运行机制，建立并及时调整“六五”普法工作领导小组，完善领导小组定期议会、工作督导等制度，大力推进“六五”普法规划全面实施。各系（中心）、各部门要高度重视“六五”普法规划的组织实施，把法制宣传教育工作作为日常工作的重要组成内容，充分发挥各自优势，支持、配合法制宣传教育工作的顺利开展，全面落实“六五”普法规划的各项工作任务。

（二）广泛宣传动员。要进一步拓宽法制宣传教育平台，扩大法制宣传教育渠道，充分发挥校报、校园广播、校园网、宣传栏等校内宣传阵地作用，广泛宣传法制知识、法制活动，交流法制宣传教育学习心得，推广法制宣传教育先进经验，树立法制宣传教育先进典型，努力在校园内营造依法治校、依法执教的良好氛围，构建“大普法”教育网络。

（三）完善考评体系。进一步完善法制宣传教育目标管理、任务落实、组织保障、工作成效等评估考核指标体系，适时组织对规划实施情况进行年度考核、阶段性检查和专项督查，不断健全完善科学的法制宣传教育工作评估考核和激励、奖惩机制，推动法制宣传教育工作不断创新、科学发展。

（四）落实经费保障。要继续将法制宣传教育工作经费列入年度经费预算，制定合理的法制宣传教育工作经费保障标准，并不断加大项目经费投入，保障法制宣传教育工作正常开展。

（五）强化队伍建设。要切实充实和加强法制宣传教育专兼职工作人员的力量，加强法制宣传教育讲师团、法制宣传教育志愿者队伍建设，加大专兼职工作人员的思想教育和业务培训，注重理论研究和实践调查，把握法制宣传教育工作的规律性，切实提高专兼职法制宣传教育队伍的政治业务素质和工作能力。

附件2：

黑河学院法制宣传教育工作领导小组

成员名单

组 长：曲伟建 贯昌福

副组长：孙作勤 孙丽莉 杨 宏 宋立权

吕巧凤 李廷栋 张焕强

成 员：车永宏 王福军 亢稚文 宁艳红

宁艳杰 许海深 许艳丽 阮 放

杜 英 邹 辉 姜德志 秦 岩

崔胜文

领导小组下设办公室在宣传统战部，宁艳红兼任办公室主任，全面负责学院法制宣传教育的组织实施工作。