黑河学院关于开展
法制宣传教育的第五个五年规划
在院党委的正确领导下，在黑河市法制宣传教育办公室的指导下，我院顺利完成了“四五”普法工作任务。根据中央和省、市有关法制教育工作的部署，今年启动“五五”普法工作。为了完成好这项工作任务，制定如下计划。
一、指导思想、主要目标和工作原则
（一）指导思想：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及胡锦涛总书记倡导的社会主义荣辱观为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大和十六届六中全会精神，紧紧围绕学院中心工作，进一步推进依法治校、平安创建工作，打造和谐校园，为我校“十一五”期间的改革、发展、稳定和建设高水平特色大学提供有力的法治思想基础和制度保障。
（二）主要目标：适应我院全体师生员工对法律知识的现实需求，适应高水平特色大学建设的新要求。通过开展法制宣传教育和法治实践，进一步提高全院师生员工的法律意识和法律素质；进一步加强规章制度建设，不断提高学院依法行政、依法治校和师生员工民主参与、民主管理的能力和水平。
（三）工作原则：
1、围绕中心，服务大局。紧紧围绕学校教学、科研和育人的中心工作，落实法制宣传教育各项任务，服务于学院建设，充分发挥法制宣传教育对学院工作发展的推动作用。
2、以人为本，服务师生。树立全心全意为师生服务的宗旨意识，把服务师生、切实维护全校师生员工的根本利益作为法制宣传教育工作的出发点和落脚点。
3、联系实际，分类指导。要针对不同对象的特点，确定法制宣传教育的重点内容，提出不同的目标和要求，采用切实可行的方法，分类指导，分类实施，努力使法制宣传教育的内容与师生员工的生产生活密切相关。
二、主要任务
（一）深入学习宣传宪法。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法，是法制宣传教育的基础性、根本性的要求和重点工作。要进一步学习宣传宪法，努力提高广大师生员工特别是领导干部的宪法意识，树立宪政理念，维护宪法权威。
（二）深入学习宣传依法行政的法律知识。依法行政是建设社会主义法治国家及和谐社会的本质要求。围绕国务院《全面推进依法行政实施纲要》要求，深入学习宣传行政法律知识，提高学校领导干部依法行政的能力和水平，推进法治校园建设。加强廉洁从政、防范职务犯罪相关法律法规学习宣传，进一步规范权力行使方式，努力建设廉洁高效的管理干部队伍。
（三）深入学习涉及教育，特别是高等教育的相关法律法规。要加强教育领域的法律法规的宣传教育，特别是深入学习《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国教育促进法》和修订后的《义务教育法》。增强各级干部依法管理学校事物的观念，增强广大师生员工依法行使权力和义务，维护自身正当利益的观念。
（四）深入学习宣传与广大教职员工生活密切相关的法律法规。要加强劳动和社会保障、权益保护等方面法律法规的宣传教育，增强保护劳动者合法权益意识。要深入学习宣传法律知识，树立公私财产权利平等保护的观念，切实保护师生员工的财产权利。
（五）深入学习宣传与建设和谐社会相关的法律法规。加强家庭、婚姻和财产继承等方面的法律法规宣传教育，引导广大师生员工依法处理各种社会矛盾。加强依法维权、依法信访宣传教育，引导公民依法表达自己的利益诉求，依法解决各种矛盾和纠纷。要开展治安和刑事法律法规宣传教育，预防和减少违法犯罪。要加强法律权威和司法公正教育，促进社会公平正义。深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育，积极开展基层民主法制建设。
（六）坚持法治宣传与法治实践相结合，不断提高依法治教水平。认真贯彻落实依法治国基本方略的要求，利用宣传周、宣传月、宣传日等契机，有计划、有组织地开展广大师生员工喜闻乐见的宣传教育活动，营造学法用法的氛围，促进学校各级职能部门和单位依法行政、依法管理，提高法治管理水平。
（七）组织开展法制宣传教育主题活动。按照中央关于法制宣传教育“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”要求，结合学院实际，认真组织开展主题教育活动，不断掀起学法用法的热潮。做好“12.4”全国法制宣传日宣传教育活动，集中开展以宪法为核心的法制宣传教育活动。
（八）拓展法制宣传教育与群众文化生活相结合的深度与广度，把法制教育与贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》结合起来，与教育部《关于进一步加强和改进师德建设的意见》结合起来，积极探索法制教育与道德教育有机结合的新途径。
三、工作步骤和安排
我院“五五”普法宣传教育大体分为三个阶段：
（一）准备阶段。一是调整、充实学校普法领导小组；二是认真制定我院“五五”普法宣传教育实施意见；三是订购“五五”普法教材、资料。
（二）实施阶段。2007年至2009年，按照规划安排，并结合各个时期的具体情况，有步骤、有层次、有重点地贯彻实施，完成本规划提出的各项任务。
（三）验收阶段。2010年上半年，各单位组织自我考核，写出自查报告。在此基础上，对学校普法宣传教育工作进行全面总结，并报上级普法教育办公室。
四、方法与措施
1、坚持普治并举。法制宣传教育是推进依法治理的前提和基础，依法治理是法制宣传教育的内在要求和基本目的，要继续坚持学用结合，学以致用，以普法教育促进依法治校，以依法治校增强普法效果。
2、坚持齐抓共管的原则。学院成立“五五”普法领导小组，领导小组在党委统一领导下负责全院普法工作的组织、协调和经费的落实，督促检查各单位的普法工作。各单位指定一名负责人具体负责本单位的普法领导工作。
3、完善制度。党委宣传部要有计划、有重点地举办党政干部法律知识学习班，健全和完善考试、考核制度；要坚持和完善领导干部法制讲座制度，每年把教职工的普法教育纳入年度学习计划，按照指定内容完成学习任务；各党总支、直属党支部要建立教师普法学习制度，积极对教师和辅导员进行法律法规的培训，每学期至少组织一次集中学习，举办一次专题讲座。
4、两课教研室要把大学生的“五五”普法教育纳入教学计划，要发挥第一课堂的主渠道作用，坚持品德教育与法制教育并重，落实教材、课时和师资。
5、法律教研室要充分利用学科的优势，组织广大学生成立法律知识宣讲服务组进行法律宣传；利用模拟法庭，法律咨询、法律援助、法制服务热线、法律知识竞赛和有奖征文等形式，激发广大师生学法用法的热情，努力在普法工作中发挥骨干作用。
6、坚持专题指导与自学相结合的学习方式。各党总支、直属党支部以自学普法教材为主，适时聘请校内外学者和法律专家、领导来院作专题报告，组织收听、收看相关的音像资料，增强学习效果。
7、加强普法宣传工作。党委宣传部要不断加强法制宣传教育阵地建设，充分发挥校报、广播、网络和宣传栏等传媒的作用，及时组织普法学习的宣传报道，如在宣传部网页开设法制宣传教育专栏，创新网络法制教育的内容和形式。
附：《黑河学院普法工作领导小组》名单
黑河学院普法工作领导小组
组长：姜义男
副组长：孙作勤
成员：阮 放 宁艳红 程广友 王贵君 杜 英 李 明
孙成业 亢稚文 卢丽艳
