守土有责 守土负责 守土尽责

做强意识形态工作 筑牢思想防线

校党委副书记 杨 宏

（2017年9月11日）

同志们：

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央一直把抓意识形态工作作为治国理政的一项基础工程、重大战略。2013年8月，习近平总书记在全国宣传思想工作会议，即8·19讲话中指出：“能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。”2014年12月，习近平总书记在第23次全国高校党建工作会议上强调，“强化思想引领，牢牢把握高校意识形态工作领导权。”2016年2月，党的新闻舆论工作座谈会在北京召开，习总书记在讲话中指出“做好党的新闻舆论工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运。”深刻阐明了新闻舆论对于党和国家事业发展与长治久安的极端重要性。从“三个事关”到 “五个事关”，凸显了意识形态工作的根本性、战略性、全局性意义，凸显了意识形态工作在全局工作中的重要地位、重要作用、重大责任。

2013、2014、2015这三年，中办先后印发了9号文件、30号文件和35号文件来通报部署意识形态的工作。2015年，中央印发了《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》。中央对意识形态工作实施责任制，是党的历史上第一次以党内法规形式,对意识形态工作责任制作出制度规定，在党的意识形态建设、管理历史上是一个里程碑式的事件。

今天我想就意识形态这个话题谈四个方面。第一，什么是意识形态？第二，为什么高校要做好意识形态工作？第三，新时期高校意识形态工作面临的问题有哪些？第四，我们学校作为一所边疆高校应如何牢牢把握意识形态工作的主导权？

一、意识形态是什么？

早在1776年，法国哲学家德•特拉西率先提出了“意识形态”的概念，用英语表示是Ideology，就是观念科学。在马克思的著作当中，意识形态始终是一个负面词。马克思有一句著名的论断，他指出：“思辨终止的地方，即在现实生活面前，正是描述人们的实践活动和实际发展过程的真正实证的科学开始的地方。”匈牙利哲学家卢卡奇提出，历史唯物主义就是无产阶级备战的武器，是强大的意识形态。哈贝马斯甚至认为意识形态可能要销声匿迹了。那么意识形态是什么？

当前，在我们现阶段强调的意识形态到底什么？用习近平总书记的话简单直接的表述：意识形态的根本任务就是“两个巩固”，一要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，二要巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。由此可见，意识形态工作不是一般的事，而是天大的事。

二、加强高校意识形态工作的重要性

青年是各种社会思潮的易感人群，高校是各种意识形态的集散地，大学校园往往成为意识形态争夺的桥头堡。美国政治家曾扬言，“在思想战上花一个美金，等于在国防上花五个美金”，“播撒下思想的种子，就会绽放和平演变的花蕾”。西方在对社会主义国家的思想渗透中往往将大学校园作为突破口，将青年师生作为重点对象，有针对性地推销西方民主价值观，构建所谓“文化武器库”，设立“基金会”“研究会”“培训中心”，培植“亲西代理人”，播撒“自由种子”。当前强调高校要守牢党和国家意识形态工作的前沿阵地的重要原因，用一句话概括那就是：高校承担着“为谁培养人”“怎样培养人”“培养什么人”的重任，是为国家和人民培养人还是为西方国家和西方利益集团培养人；是用社会主义核心价值观涵育人，还是用“自由、民主、博爱”的价值观引领人；是培养社会主义的接班人建设者还是培养西化思潮的推崇者。这是值得深思的问题。

三、新时期意识形态工作面临的问题

这一部分，我分为两个内容来讲。

(一)意识形态工作存在的普遍性认识误区

意识形态安全关系我们党的执政地位和执政安全，关系国家安危、民族存亡和百姓福祉，须臾不可忽视。然而，当前一些人对意识形态工作却不同程度地存在着认识误区和错误论调。这不仅影响和干扰了意识形态工作，而且威胁到意识形态安全。对此，我们必须正本清源、以正视听。

1．意识形态工作不仅宣传部门要抓，全党都要抓。长期以来，有一种认识：宣传部门是抓意识形态工作的，意识形态工作是宣传部门抓的。这只说对了一部分，宣传部门是抓意识形态工作的，但意识形态工作是全党要共同抓的。党管意识形态是党委主体责任的题中之义，党要管党、从严治党就必须管意识形态。意识形态工作涉及方方面面，涵盖各条战线，不是哪一级、哪一家的责任，而是全党共同的责任。全党的事，就必须全党动手、齐心来做，就必须坚持“一盘棋”、打好“组合拳”、形成“大合唱”。

2．意识形态工作不是分外事，而是分内事。不少人甚至很多人都认为工作分工明确，职责清晰，如果不分管抓意识形态工作、不是宣传思想工作者、不是党务工作者若承担此项工作是否职责越界、工作越位？这种担心是多余的。意识形态工作作为党的一项极端重要的工作，是各级党组织和党员干部的应有之责、应负之责、应尽之责。在这个问题上，没有讨价还价的余地，没有“局外人”“旁观者”，没有人可以置身事外、当“甩手掌柜”。

3．意识形态工作不是虚功，而是实务。意识形态工作就怕任务空泛、内容空洞、工作空转、阵地空心。意识形态工作是十分重要的宣传思想工作，它涉及人们对世界和事物的看法、认知、理解，涉及对特定事物或事件的具体感知、价值判断与思想观念，无法用具体的产品、量化的标准来进行考量。但意识形态工作事关“两个巩固”的大局，因此是最大的政绩与业绩。

4.意识形态工作不能满足于应急、应付，而要做到经常性、常态化。意识形态工作是在人的头脑里“搞建设”，相比其他建设，“地质”情况更复杂，变数更多，工作难度更大。意识形态工作平时做不到“万无一失”，关键时刻就会“一失万无”。必须未雨绸缪，下先手棋、打主动仗，作为一项常态化工作来抓，一刻不放松、久久为功地抓。如果平常不闻不问，不重视思想政治工作，不抓舆论导向，不积极应对舆情，不抓班子队伍，等到出了问题，再去应急式地“灭火”，那就为时已晚。

5．意识形态工作不是软任务，而是硬责任。意识形态工作绝非随意拉伸的“橡皮泥”，不能“有职无为”“有职不为”，也不能“有权无责”“权大责小”，而是“法定职责必须为”、“位高权重”责任大。有人认为，意识形态工作是“软工作”，可有可无、无关紧要。这种意识形态工作“无用论”是错误的。如果意识形态工作不力、意识形态领域出现问题，那么发展建设的大好局面就有可能丧失，每个人的幸福也就无从谈起。

上述这些认识误区是普遍存在的，那么，我们学校的老师、工勤人员是不是也存在这样的认识误区，答案是不置可否的，近几年学校党委高度重视意识形态工作，按照省委要求，倡导用中国特色社会主义理论体系武装师生头脑，下大力气抓理论武装，深入开展“四进”增强“四信”；加强意识形态阵地建设，发挥网、报、栏、刊、微信平台等校园媒体作用，积极做好正面舆论引导；成立马克思主义学院，加强主渠道教育；实施青马工程，培养青年马克思主义者；繁荣校园文化，厚积环境育人、文化育人土壤；加深国际交流合作，推广中国文化，讲好中国故事，树立中国形象。

我们做的怎么样？因为是我分管此项工作，我可以负责任的说，党委高度重视切实履行主体职责，宣传部门牵头抓总积极构建全方位工作格局，各部门协调配合全员抓意识形态工作的意识逐渐萌醒。我们想了但思考不够深刻，抓了但落实不够到位，做了但措施不够具体，做好意识形态工作的方式、方法、手段有效性还有待提高。

具体说来还存在着以下一些急需重视的问题。

（二）我校意识形态工作存在的不足

1.思想认识不到位观念有待提升。部分党员干部、一线教师仅仅将“做好意识形态工作是本职，做不好意识形态工作是失职”作为一句口号，将意识形态“一岗双责”作为一纸文件，说过就算了，看过就忘了，没有在内心中真正接受，没有在头脑中深入思考，没有在工作中切实实施，没有将此项工作融入到教书育人的全过程。存在着“讲好我的课，做好我的科研就行了”的事不关己思想，“只要学生不出事”的低标准思想，“不知道怎么做，不明确如何管”的实属无奈思想。我们深入想下，我们身边是不是存在着或者我们自己是不是也有过这样的闪念之想。

2.社会主义核心价值观教育不够深入。习总书记所指出的，让社会主义核心价值观像空气一样无所不在，无时不有。绝不是人人都天天说24个字就万事大吉了，社会主义核心价值观应该像调味品一样，调在我们做出的各种佳肴里，需要在体验中内化，在实践中升华。社会主义核心价值观教育绝不是一时之功，各位老师，当在校园里学生穿着“去你大爷”“滚犊子”文化衫穿梭校园，下课的教室里废纸、瓶子乱扔一片狼藉的场面，类似种种，警醒我们，社会主义核心价值观的教育还应继续深入。

3.专业理论教学与教书育人融合度不高。不少专业课教师重知识传输，轻教书育人，极个别教师政治意识不强，在课堂上讲一些不负责任的话，有时甚至大谈特谈国外某一领域的技术如何先进，一味贬损本国相关领域成果。作为教师言传身教是潜移默化的，教师更应该注重规范自身言行。此外，作为老师除了讲好专业课，还应注重不回避学生的提问，积极引导学生思想。

4.网络思想政治工作办法不多效果不大。网络空间已经成为大学生思想文化生活的主要场域。青年学生接受网络、学习网络知识、运用网络媒体的能力和意识都比较强，即便像来自偏远农村的大学生，时间不长也能够在网络空间如鱼得水。我们学校网络意识形态建设意识还有待提高，校报、宣传栏、校园网、官微由宣传部来主管和运营，各二级院、各部门的网页及各单位、学生社团开设的网络新平台处于自行管理的状态，没有形成网络思想政治工作的合力，各单位往往把宣传重点放在反映学生课余生活及服务需求上，容易忽视意识形态的引领，在新闻宣传、部门网站和微信平台建设上还存在把关不严的情况；同时，网络思政工作方法、形式较为单一，仅以宣传为主，缺乏互动性，微博、论坛网络思想政治工作的作用不够突出。

三、筑牢意识形态防线的具体做法

做好意识形态工作很难，因为它是无形的，思想上的，正是因为这样，就特别需要注重把握“时、度、效”。“时”是时机、节奏，“度”是力度、分寸，“效”是效果、实效。我们学校已于2016年11月出台了《黑河学院党委意识形态工作责任制实施细则》，在这里，我结合近期省高校工委有关意识形态工作的相关要求，对如何做好我校意识形态工作再强调一下。

1.切实担负“一岗双责”责任。牢固树立“抓意识形态是本职、不抓是失职、抓不好是不称职”的理念，将意识形态工作纳入重要议事日程，明确意识形态工作“一岗双责”制，校党委书记、校长旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，立场坚定，准确把握校内外舆论导向，带头批判错误观点和错误倾向；校级领导班子要切实肩负起意识形态的主体责任，经常性深入教学、科研、学生工作第一线，了解教师和学生的思想动态、关注热点、主要诉求、舆论走向；各学院、各部门领导班子也要切实履行意识形态“一岗双责”，及时传达上级文件、会议精神，统一思想认识，明确工作方向，研判分析舆情信息，准确把握师生员工思想动态，制定意识形态突发事件处置预案，随时发现问题及时处理，并向学校党委及党委宣传部报告，把好意识形态第一关。出现意识形态领域问题，要将发生过程、问题原因、处理过程、处理结果、经验教训等形成书面材料交党委宣传部存档。

2.用好管好舆论宣传阵地。要坚持党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的原则，坚持谁主管谁负责、谁分管谁负责的原则，强化责任意识和担当意识，要敢抓敢管、敢于亮剑；学校新闻媒体、网络媒体、宣传平台、思政课堂、研究机构、学术团体、党校、团校、学生社团及校史展馆、纪念馆、报告会、研讨会、讲座论坛、演艺活动、文化交流等作为意识形态阵地，要严格按照国家有关规定管理,主办单位要切实履行主体责任，重大活动要施行审批报备制度。加强对外文化交流活动、学术交流合作等的管理。境外非政府组织、基金会需与学校联合组织开展的活动，必须认真甄别，严格履行报批手续，未经批准，不得擅自开展相关活动。严厉打击各种非法出版物，坚决封堵境外政治性有害出版物向境内渗透。

3.发挥思政课主渠道作用。“上辈子造的孽，这辈子教马列。”这是一句在思政课教师之间广为流传的话，当然这是工作劳累过度时说的一句牢骚话，一句玩笑话，但是作为思政课老师自己应该尊重自己所教的学科，尊重自己的工作。思想政治理论课教师要想讲好思政课首先要自信，要对马克思主义理论真学、真懂、真信，只有这样才能发自内心的去向学生讲述理论，引导学生思想，避免非马克思主义的思潮和论调乘虚而入。同时，要以“学生普遍关心的思想政治问题”为着力点，以“关注社会现实问题”为结合点，以“理论研究的前沿动态和最新成果”为突破点，不断增强教学的实效性和感染力，不断更新课程内容，注重将课程体系转化为教学体系，贴近学生需求，特别是抓住学生最关心的社会热点问题，以理论给与正确解释，做出正面回应，引导他们提高对各种社会现象的分析判断能力，形成正确的世界观、人生观和价值观。打破“思想政治课学校不重视，老师不愿教，学生不爱学。”的怪论。

4.突显校园文化育人功能。校园文化是一个学校的灵魂，校园文化对师生的道德品格、思维方式、行为习惯的塑造起着重要作用，是高校做好意识形态工作的有效载体。要将社会主义核心价值观融入校园文化建设中，融入到育人全过程，要利用入学教育、形势政策报告会、北疆讲坛、校园论坛、党团课、领导干部上讲台等平台，大力宣讲国家政策、制度、法规、党史、国史、改革开放史，要旗帜鲜明、底气充足地将“提倡什么、反对什么、维护什么、禁止什么”讲深讲透，构筑巩固思想基石；宣传部门要大力宣传师德标兵、学术骨干、先优模范，宣传基层“黄大年”式的好老师和感动校园十佳大学生，讲述校园平凡岗位的执着与坚守，日常生活中的服务与奉献，弘扬校园正气，释放校园正能量；学生工作部、团委、二级学院要注重将校园文化活动与主题教育活动紧密结合，提升活动内涵、质量。这里我举一个简单的例子，提示大家。比如今年下半年国家倡导开展“砥砺奋进的五年”群众性主题教育活动，近期全国上下喜迎党的十九大，十九大召开后要大力学习宣传十九大精神，那么我们在组织学生活动时就可以有所侧重、有针对性的开展。这样既可以将国家的政策精神融入校园活动，又提升了活动内涵、活动质量、活动层次。

5.发扬师德师风引领作用。良好的师德师风是社会主义意识形态在学校扎根的关键，要营造良好的师德环境，首先，要弘扬正气，通过党性教育、思政研讨、学术交流等活动提升教师们的思想政治素质；通过师德标兵、优秀教育工作者等先进典型的带动作用激发教师们的工作热情；通过各种媒体营造良好的舆论氛围，激发教师们的工作积极性。其次，要规范行为。高校不是世外桃源，不是法外之地。小小三尺讲台，是意识形态折射的窗口，必须引起高度的重视。部分教师走上讲台信口雌黄，走下讲台奔竞游荡，不以学术为根，而以在课堂上哗众取宠为乐，不以授业为旨，而以意气用事出语惊人抖名士派头为荣。甚至有极少数的教师不从理性出发，不顾事实，不问良知，任何政策都厉声责骂，任何举措都高声喊打，在讲台上肆意攻击党，丑化祖国和人民，否定改革，颠覆历史，把西方价值中的错误观点特别是错误的政治价值奉若神明，这样无底线的言行、无原则的思想、心中无祖国的教师对学生危害是极大的，因此学校的每一名老师都要铭记“学术无禁区，讲台有纪律”的要求，规范言行，解决好“为谁执教，如何执教”的问题。同时，要加强督导，大力开展学生评教等多项活动，将考评结果与职务聘任、评奖评优等挂钩。

6.巩固发展健康网络环境。要充分发挥网络宣传阵地作用，抵制非马克思主义思想的侵袭，要牢牢把握网络舆论宣传的主动权，加强学校主题网站建设，包括抓好学校微博、微信、微视频等新媒体建设、管理，增强网络话语权，组织教师多形式参与学生微博、微信圈和QQ群，充分发挥网络的正面引导作用，积极传播网上正能量，满足学生们的精神需求，要加强网络监管，有效抵制不健康思想对学生们的干扰。

2016年一张来自1993年《我爱我家》中的照片毫无预警地在社交网络上爆红，“葛优瘫”成为使用频率颇高的网络新词，随之兴起了一种文化“丧文化”，它指一些90后的年轻人，在现实生活中，失去目标和希望，陷入颓废和绝望的泥沼而难以自拔的活着，他们丧失心智，漫无目的，蹒跚而行，没有情感，没有意识，没有约束，只能像行尸走肉一样麻木地生存下去。“颓废是糖，甜到忧伤”“生命不息，躺尸不止”“小确丧”等网络用语悄悄流行流传，我们千万不要小看“爱无能酒馆”“没希望酸奶”，更不要简单化把年轻人的“丧”视为自嘲、解压，而要清晰、冷静地琢磨背后的文化侵蚀。当前正处于自媒体时代，人人都有麦克风，人人都具备话语权，因此网上大量不良信息直接冲击影响主流思想，这些负面信息、负能量散播快、流传广、隐蔽性高的特点，那面对这些网络文化思潮，我们网络思想政治工作应主动回应社会问题，敢于亮剑、勇于亮剑，给出及时正面引导，避免学生从众跟风，追逐“时尚”。

这里我还要重点强调一句，教职工都有微信、QQ、微博，有的老师还开了微信公众号，因此，教职工，特别是教师要注意自己发布的言论，转发的视频、朋友圈，避免对学生产生负面引导。

7.抵御防范校园宗教渗透。要将抵御宗教渗透和防范校园传教工作摆上重要位置，纳入重要议事日程，根据不同敏感时期的重点任务，及时召开专题会议，研究部署抵御和防范宗教渗透工作任务，落实工作责任；要加强日常排查，指派团总支书记、辅导员、班主任、学生干部、楼长、寝室长为信息联络员，对有宗教信仰学生定期跟踪学习生活情况，及时向专兼职工作人员上报反馈，准确掌握学生的思想动态；重点加强外籍教师、留学生的管理，防止他们从境外带入宗教信息，在校园内部传播；注重防范社会外来人员通过办事、资助、帮扶等方式，在校园内搞宗教渗透；建立应急措施，如发现宗教对校园渗透，学院将全面通报宗教对校园的渗透情况，加强对全院师生教育与引导，提高师生的防范和自我保护意识，加强对有宗教信仰学生的监控，避免被邪教势力利用，加大校园管理力度，及时召集学院相关职能部门负责人、各党总支书记、及学校民族宗教领导小组成员召开会议，研究部署工作，探讨解决对策，切实降低危害，把事件化解在萌芽中，维护校园稳定。

各学院、各部门一定要高度重视宗教在校园的渗透，当前很多宗教组织、特别是邪教组织利用了学生无知，搞宗教渗透，操纵思想，使其为邪教组织服务。在我们省已知的有茉莉花革命、韩国统一教会等邪教。我们学校近期也被告知有学生被宗教组织迷惑蒙蔽，参加了该宗教组织开展的一些活动，我们学校及时召集相关部门和学生所在学院负责同志共同商量应急措施，通过学校老师的说服教育、正面引导、跟踪监管，这名学生已不再参加该宗教组织开展的活动，生活上也比较积极乐观，这件事情在各职能部门和学院的共同努力下，处理的就很好。因此，提防工作虽然防不胜防、虽然难做，但我们不怕困难，遇到事情不怕事，遇到事情要知道如何冷静对待、正确处理，要时刻紧绷着弦，时刻保持清醒头脑，学生请假多询问，学生情绪低落多询问关心，学生有异常多了解提醒，避免学生在校期间参加非正规性的宗教组织、参与非法宗教活动。

总结：同志们，在新起点、新考验、新形势的要求下，意识形态工作责任重大、使命光荣，我们要坚定树立立场思维、法治思维、渗透思维、层次思维、大局思维，履行使命任务，把握工作底线，提倡理念引导，以更坚定的政治自觉、更有为的精神状态、更开阔的工作思路、更有力的工作举措，全力做好意识形态工作，为学校的改革创新、发展建设提供有力的思想保证、舆论支持和精神动力。